2014年2月，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。11年來，京津冀區(qū)域經(jīng)濟總量連跨6個萬億元臺階，2024年達11.5萬億元，成為引領全國高質量發(fā)展的強勁動力源。產業(yè)協(xié)同發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略三個率先突破領域之一，三地不斷提高產業(yè)轉移效率，提升產業(yè)協(xié)作水平，從“單打獨斗”走向“協(xié)同發(fā)展”。北京由“大而強”轉向“優(yōu)而精”，天津從“體系全”轉向“韌性強”，河北由“接得住”轉向“升級跳”。

北京：區(qū)域聯(lián)動

產業(yè)協(xié)同成效明顯

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在北京的一家汽車零部件制造工廠，生產線上正在研發(fā)和試生產的是由企業(yè)自主研發(fā)的最新一代磁流變懸架。如果傳統(tǒng)的懸架是給汽車穿上一雙硬底鞋，在不平坦路面的行進過程中會產生顛簸，那么安裝了磁流變懸架的汽車，就像是穿上了一雙氣墊跑鞋和登山靴的結合體，可以根據(jù)不同路面條件自由調節(jié)，而且整個調節(jié)的過程不到1毫秒。瞬時的響應速度和靈活的自適應能力，讓整個行進過程更加平穩(wěn)和舒適。

磁流變懸架系統(tǒng)因價格高昂，此前主要應用于高價位的進口車型。近期，北京的這家專精特新“小巨人”企業(yè)成功實現(xiàn)了磁流變懸架系統(tǒng)供應鏈的國產化，大幅提升了產品的性價比。憑借這一優(yōu)勢，企業(yè)最近獲得了大量國內車企的訂單。為滿足市場需求，企業(yè)把生產鏈延伸到河北張家口的制造基地。

京西智行中國區(qū)運營副總裁 王樹建：張家口工廠產線建成之后，我們每一年都可以為20萬輛車提供全套的磁流變懸架產品。通過北京的技術優(yōu)勢和張家口的產業(yè)集群資源稟賦的優(yōu)勢，在我們整個供應鏈端，研發(fā)和制造端進行強鏈補鏈。

“北京研發(fā) 張家口制造”的協(xié)同模式帶來顯著的區(qū)域聯(lián)動效應，這也是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施11年來，三地示范項目多點開花、產業(yè)配套更加緊密的一個縮影。

天津：推動區(qū)域發(fā)展

駛入“快車道”

在距離北京核心區(qū)僅50公里外的天津市武清區(qū)，一座可容納百萬臺高功率服務器的科技創(chuàng)新園，目前已匯聚京津冀三地240多家數(shù)據(jù)高需求企業(yè)。

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作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要算力基建項目，這座科技創(chuàng)新園里的大帶寬網(wǎng)絡，可直達北京亦莊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集中區(qū)域，實現(xiàn)點對點傳輸。京津區(qū)域內，時延小于0.5毫秒。通過這樣的“海量”算力與“高速”傳輸，服務金融、網(wǎng)聯(lián)車等產業(yè)發(fā)展。

武清區(qū)高村科創(chuàng)園副總經(jīng)理 譚慧申：園區(qū)實現(xiàn)了智能算力超過7000p，相當于國內外頂尖的游戲電腦數(shù)10萬臺的計算能力。我們可以為京津冀地區(qū)的人工智能，大模型等相關行業(yè)企業(yè)提供智算服務。

最近，在天津濱海中關村科技園，由北京理工大學研發(fā)生產的目前國內最大的3D打印制造裝備正式投入使用，這套設備突破了懸空結構無支撐3D打印的技術難關，制造的海洋基建材料比傳統(tǒng)海洋浮力平臺所用的鋼結構，降低1/3的綜合成本。

北京理工大學跨尺度增材制造實驗室負責人 劉長猛：我們利用了河北相關的鋼鐵產業(yè)，利用了北京研發(fā)的新結構新材料，同時利用天津強大的海工裝備制造產業(yè)，進行協(xié)同發(fā)展。

以這項先進技術研發(fā)為牽引，目前天津正在匯聚起一個由170余家海洋裝備企業(yè)、高校及科研院所組成的海洋裝備產業(yè)集群。

京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室副主任 白向東：我們要把北京的科技創(chuàng)新資源和天津的先進制造研發(fā)優(yōu)勢有機有效結合起來，更好吸納承接北京的科技創(chuàng)新資源，真正實現(xiàn)“京津創(chuàng)新 區(qū)域轉化”的創(chuàng)新發(fā)展格局。

如何看待京津冀協(xié)同發(fā)展11年

交出的“成績單”？

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中國宏觀經(jīng)濟研究院國土所研究員 盧偉：11年來，京津冀三地牢牢牽住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，推動雄安新區(qū)和北京城市副中心“兩翼”聯(lián)動發(fā)展，唱響京津“雙城記”?，F(xiàn)代化首都都市圈建設全面提速，推動設施鏈、供應鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈不斷融合，在三個方面呈現(xiàn)新活力：

1

觸發(fā)要素流動活力

“軌道上的京津冀”加速形成，世界級港口群、機場群加快建設。京津冀銜接干線公路網(wǎng)越織越密，三地要素流動和交換水平不斷提升。

2

激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新活力

三地在做強創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新要素、強化協(xié)同平臺、優(yōu)化創(chuàng)新機制上謀篇布局。在科技成果轉化、聯(lián)合創(chuàng)新攻關、創(chuàng)新生態(tài)建設等方面加強務實合作。京津冀的研發(fā)經(jīng)費支出、北京輸出津冀技術合同成交額、中關村企業(yè)在津冀設立分支機構等指標均大幅提升。

3

釋放產業(yè)協(xié)作活力

三地以“六鏈五群”為重點引導京津冀優(yōu)化產業(yè)布局，明確鏈群建設、優(yōu)企培育、數(shù)字化轉型等領域重點建設任務。在產業(yè)集群協(xié)同建設方面不斷取得新進展，2024年14個產業(yè)“卡點”實現(xiàn)新的突破。

雄安新區(qū)：疏解加力提速

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚

京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展的成果正日益顯現(xiàn)，2024年，京津冀工業(yè)增加值2.66萬億。三地主導產業(yè)呈現(xiàn)出由黑色金屬冶煉等傳統(tǒng)加工轉向汽車、電子等高端制造的趨勢。在雄安新區(qū)中關村科技園，一家全球機器人領域的獨角獸企業(yè)，去年底剛剛把總部從北京搬到雄安新區(qū)。

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這是一臺搭載了多模態(tài)大模型的機器人，3D高精度相機和人工智能系統(tǒng)，相當于給機器人裝上了“大腦”和“眼睛”，它看得到、會思考，可以準確執(zhí)行指令。

梅卡曼德機器人科技有限公司創(chuàng)始人 邵天蘭：我們的感知、規(guī)劃、決策人工智能技術，就能夠讓機器人應對各種復雜的場景。在汽車生產、物流、家電生產、3C、鋰電光伏等很多行業(yè)有大量的應用，累計出貨一萬五千臺。

這家“獨角獸”企業(yè)去年底剛剛把總部從北京搬到雄安新區(qū)。作為疏解北京非首都功能的集中承載地，雄安新區(qū)承接疏解加力提速，央企在雄安新區(qū)設立各類分支機構超過300家。隨著中國星網(wǎng)總部落地雄安、中國空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟成立，空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領域上下鏈條企業(yè)加速聚集。

雄安新區(qū)的一家科技初創(chuàng)型企業(yè)，目前正在研發(fā)一款無人機區(qū)域巡航系統(tǒng)。

巡飛智能（雄安）科技有限公司 黃玉強：現(xiàn)在新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策非常好，氛圍濃，創(chuàng)業(yè)補貼也及時。雄安又處于大規(guī)模建設發(fā)展階段，智慧科技應用場景無處不在，給我們提供了很大的發(fā)展空間。

2024年三地經(jīng)濟增速

均高于全國增速

增長曲線的背后是京津冀城市群的格局之變，現(xiàn)代化首都都市圈建設全面提速，重點領域協(xié)同發(fā)展亮點紛呈，重點區(qū)域一體化發(fā)展不斷深入，三地優(yōu)勢互補、相互賦能，協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。未來，三地產業(yè)協(xié)同如何再升級呢？

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中國宏觀經(jīng)濟研究院國土所研究員 盧偉：歷經(jīng)11年的努力，京津冀產業(yè)協(xié)作已從產業(yè)疏解承接為主的模式，邁入產業(yè)鏈合作共建為主的新階段。新時期，三地產業(yè)協(xié)作應以京津冀產業(yè)現(xiàn)代化為目標，以“六鏈五群”建設為重點，以完善共建、共創(chuàng)、共贏協(xié)作機制為突破口，著力推進京津冀產業(yè)協(xié)作向縱深拓展。

1

強化在未來產業(yè)

和戰(zhàn)略性新興產業(yè)上的布局

京津冀三地應協(xié)同培育新質生產力，積極謀劃商業(yè)航天、生物制造等未來產業(yè)發(fā)展，著力培育智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等新興產業(yè)集群，推動智算基礎設施建設和布局優(yōu)化。

2

完善重點產業(yè)鏈合作共建機制

建立重點產業(yè)鏈“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”三級聯(lián)動工作機制，全鏈條協(xié)同推進“堵點”招商，“卡點”技術攻關和成果應用。

3

探索產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制

完善聯(lián)合攻關工作機制，積極探索研發(fā)經(jīng)費共同投入、產業(yè)化利益共享的新辦法，布局建設共性技術平臺，設立聯(lián)合研發(fā)項目，積極探索科技成果轉化應用新機制。